Imóveis funcionais da União estão ocupados por servidores "fantasmas' —que constam em bases de dados como falecidos, aposentados ou enquadrados em funções inexistentes no Poder Executivo. Segundo dados do Portal da Transparência, são ao menos 50 as moradias nessas condições, e 37 registram pessoas nessas condições como moradores há mais de 30 anos. Têm direito a imóveis funcionais os servidores em cargos comissionados que não tenham propriedades no Distrito Federal. São eles: ministros de Estado e os ocupantes de cargos em comissão no alto escalão e em funções de natureza especial, como diretores de órgãos como a Agência Brasileira de Inteligência (Abin). O governo possui 826 imóveis funcionais. O número não inclui as propriedades do Ministério das Relações Exteriores, cujos dados de 2024 não estão disponíveis no Portal da Transparência. Em 2023, o Itamaraty registrava 544 imóveis funcionais.